Le mardi 16 juin 2026, le ministre ivoirien de l’Économie, Adama Coulibaly, a présenté devant le Sénat le Document de programmation budgétaire et économique pluriannuelle (DPBEF) 2027-2029. Il y annonce une croissance moyenne de 6,8 % sur la période, avec un pic à 7,7 % en 2029, et une progression du budget de l’État de 17 350 milliards de FCFA en 2026 à 18 466 milliards en 2027. Ces prévisions interviennent dans un contexte ouest-africain marqué par la sortie du Ghana de son programme FMI et par les efforts de structuration du numérique en Côte d’Ivoire. Derrière l’optimisme affiché, les enjeux de désendettement et de résilience sectorielle méritent un examen approfondi.

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Le discours d’Adama Coulibaly au Sénat s’inscrit dans un calendrier budgétaire rigoureux, conforme à la loi organique relative aux lois de finances. Pour la période 2027-2029, le gouvernement table sur une croissance économique soutenue, portée par la transformation structurelle des secteurs productifs et la poursuite des réformes engagées depuis la sortie de la crise post-électorale. Ce cap de 6,8 % en moyenne, avec une accélération à 7,7 % en 2029, témoigne de la confiance des autorités dans la robustesse du tissu économique ivoirien.

Cependant, le contexte régional nuance cette vision. Le Ghana, voisin immédiat, vient de conclure son programme de Facilité élargie de crédit avec le FMI, officialisant sa sortie de l’appui financier d’urgence. Cette évolution, rapportée le 15 mai 2026, souligne une divergence de trajectoires : tandis qu’Accra se dégage d’un carcan d’austérité, Abidjan affiche une ambition de désendettement volontaire. Le ministre Coulibaly a d’ailleurs insisté sur « un véritable processus de désendettement », indiquant que la réduction du ratio dette/PIB est au cœur de la stratégie 2027-2029.

Du côté des recettes, la progression budgétaire prévue – de 17 350 milliards FCFA en 2026 à 18 466 milliards en 2027 – repose sur une hypothèse de maintien de la pression fiscale et d’élargissement de l’assiette. Le secteur informel, qui représenterait encore près de 40 % de l’économie, constitue un réservoir de mobilisation. Parallèlement, la Côte d’Ivoire cherche à diversifier ses moteurs de croissance : le salon des téléphones et applications mobiles, dont la troisième édition s’est tenue à Abidjan en mai 2026, illustre la volonté de structurer une filière numérique mobile. Ce secteur, encore embryonnaire, pourrait à terme contribuer à la hausse de la productivité.

La question de la soutenabilité de la dette

Malgré des indicateurs macroéconomiques solides, la trajectoire de désendettement reste un point d’attention. Le ratio dette publique/PIB, estimé à 57 % en 2025, doit descendre sous la barre des 50 % selon les projections. Mais cet objectif dépend de la capacité à maintenir une croissance élevée tout en maîtrisant les dépenses. L’investissement public, notamment dans les infrastructures (routes, énergie, numérique), reste un moteur essentiel, mais il pèse sur les finances. Le DPBEF 2027-2029 prévoit une baisse progressive du déficit budgétaire, de 3,5 % du PIB en 2026 à 2,5 % en 2029, un signal envoyé aux investisseurs et aux institutions financières internationales.

Le contexte international, marqué par des incertitudes géopolitiques et une remontée des taux d’intérêt, complique l’équation. La Côte d’Ivoire a su préserver sa notation souveraine et ses accès aux marchés financiers, mais le coût de la dette s’est alourdi. L’endettement extérieur, libellé en euros et en dollars, expose le pays aux fluctuations des changes. Le ministre a reconnu que « l’environnement international reste incertain », mais il mise sur la résilience déjà démontrée lors des chocs récents (Covid-19, guerre en Ukraine).

Sur le plan budgétaire, le DPBEF fixe également les priorités sectorielles : l’éducation, la santé et l’agriculture devraient concentrer les dépenses, en cohérence avec le Plan national de développement (PND) 2021-2025 (prolongé jusqu’en 2026). La transformation locale du cacao, premier produit d’exportation, reste un chantier stratégique pour améliorer la valeur ajoutée et les recettes fiscales.

Une dynamique régionale contrastée

La Côte d’Ivoire n’est pas une île. Dans l’espace UEMOA, elle fait figure de locomotive avec le Sénégal, mais les disparités persistent. Le Ghana, hors zone franc, a emprunté une voie différente : la sortie du FMI pourrait libérer des marges de manœuvre ou, au contraire, exposer le pays à de nouvelles turbulences. Pour Abidjan, le défi est d’éviter la contagion de l’instabilité régionale tout en consolidant son leadership. L’intégration régionale, via le commerce et les investissements, constitue un filet de sécurité.

Enfin, la présentation au Sénat, sans vote, relève d’un exercice de transparence et de pédagogie. Mais elle intervient dans un climat politique où les débats sur la soutenabilité de la dette et l’efficacité des dépenses publiques gagnent en intensité. Les sénateurs, représentants des collectivités territoriales, ont souligné la nécessité de mieux répartir les fruits de la croissance. Le DPBEF 2027-2029 fixe un cap, mais sa réalisation dépendra de la capacité à conjuguer discipline budgétaire et développement inclusif.

Les projections présentées par Adama Coulibaly dessinent le portrait d’une économie ivoirienne confiante, mais pas infaillible. La croissance à 6,8 % est ambitieuse dans un environnement ouest-africain mouvant, où la fin du programme FMI ghanéen et les efforts de numérisation posent de nouvelles bases. L’enjeu majeur reste la capacité à transformer ce dynamisme macroéconomique en bénéfices tangibles pour la population, tout en maîtrisant la dette. Les années 2027-2029 seront un test de la résilience structurelle de la Côte d’Ivoire, au carrefour des réformes internes et des vents contraires globaux.

Données de référence : Solde budgétaire : -3.0% (FMI) · Croissance du PIB réel : 6.5% (FMI) · Croissance du PIB réel : 6.5% (FMI) · Croissance du PIB réel : 6.5% (FMI)