Le gouvernement sénégalais a publié le 22 juillet 2026 le bulletin de la dette publique basé sur le rapport Forvis Mazars. Il révèle qu’à fin 2024, l’encours total de la dette extérieure atteignait 16 894 milliards de francs CFA. Cette transparence inédite intervient dans un contexte politique troublé depuis le limogeage du Premier ministre Ousmane Sonko en mai 2026, alimentant les inquiétudes sur la soutenabilité de la dette. Elle offre surtout une cartographie précise des créanciers du pays, entre multilatéraux, banques commerciales et partenaires bilatéraux.

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Une répartition déséquilibrée entre multilatéraux et créanciers privés

Selon le bulletin, la dette extérieure sénégalaise se divise en quatre grandes catégories. Les créanciers multilatéraux détiennent la plus grande part, soit 40 % de l’encours (6 749 milliards FCFA). La Banque mondiale arrive en tête avec 2 803 milliards FCFA, suivie du FMI (905 milliards), de la Banque islamique de développement (896 milliards) et de la Banque africaine de développement (730 milliards). Le reste (1 414 milliards) est réparti entre le Fonds africain de développement, la BOAD, la BADEA et la BEI.

Les créanciers commerciaux représentent quant à eux 34 % de la dette (5 672 milliards FCFA). Ce poste est dominé par les Eurobonds (3 133 milliards), signe du recours massif du Sénégal aux marchés financiers internationaux. Parmi les banques, Standard Chartered détient 579 milliards FCFA, Société Générale Côte d’Ivoire 400 milliards, et le négociant Cargill 358 milliards. Le solde de 1 200 milliards FCFA est réparti entre Afreximbank, Crédit Agricole CIB, MUFG, Natixis, Deutsche Bank, Barclays, Rand Merchant Bank et AFC.

Le rôle des créanciers bilatéraux

Les créanciers bilatéraux totalisent 2 934 milliards FCFA, soit 17 % de la dette extérieure. L’Agence française de développement (AFD) arrive en tête avec 808 milliards FCFA. Ce chiffre confirme le poids historique des relations franco-sénégalaises dans le financement du développement, mais il soulève aussi des questions sur la dépendance vis-à-vis d’un partenaire unique.

Une transparence imposée par la crise

Cette publication intervient dans un climat politique tendu. Le 22 mai 2026, le président Bassirou Diomaye Faye a limogé son Premier ministre Ousmane Sonko, plongeant le pays dans une crise institutionnelle. Cette décision a ravivé les craintes d’un choc économique, comme l’avait alerté l’économiste Mouhamed Fall al Amine fin mai. La divulgation du bulletin de la dette peut être lue comme une tentative de rassurer les investisseurs et les institutions financières internationales sur la gestion des finances publiques.

Dans la région, le Sénégal n’est pas un cas isolé. En mai 2026, le Gabon a adopté un budget d’austérité drastique, tandis que la Côte d’Ivoire et le Ghana restent sous la surveillance du FMI. L’encours de la dette sénégalaise, bien que non explosif au regard du PIB (estimé à 79 % fin 2024), reflète une fragilité structurelle due à la part importante des créances commerciales, exposées aux variations des taux d’intérêt et à l’appétit des marchés.

Au-delà du cas sénégalais, cette publication illustre un mouvement plus large de transparence budgétaire en Afrique de l’Ouest, poussé par les conditionnalités du FMI et les exigences des agences de notation. Mais elle rappelle aussi que la soutenabilité de la dette ne dépend pas seulement des chiffres : la stabilité politique et la crédibilité des institutions sont des facteurs tout aussi déterminants pour maintenir la confiance des créanciers.

Données de référence : Dette publique brute : 130.2% (FMI) · Dette publique brute : 130.2% (FMI) · Croissance du PIB réel : 7.9% (FMI)